海外人才创业大厦-招商中心

城市的发展离不开人才的支持，而人才的成长也需要城市的提供。在过去的十年里，杨浦区一直致力于实施新时代人才强区战略，通过多种手段吸引、培养和留住人才，以此构建一个充满智慧的引擎，实现城市和人才的互利共赢。杨浦区不仅推动人才与创新、开放、产业和城市的有效融合，还努力成为全球范围内重要的创新创业人才集聚地和最活跃的节点区域之一，为上海高水平人才高地的建设做出贡献。

广开门路引才

人才招引渠道精准畅通

在过去的十年里，杨浦区围绕新时代人才工作的重点和区域重点产业的发展方向，充分利用战略机遇、高校集聚、空间载体和双创品牌等四大优势，制定了科学实际的引才政策，构建了上下一体的引才体系。同时，杨浦区还积极探索多元创新的引才方式，不断推动人才数量的稳步增长和质量的不断提升。这些举措为区域的转型发展提供了强大的智力支持。

2009年，杨浦区成为全国首批也是全市首个国家海外高层次人才创新创业基地。为了吸引更多的海外人才，杨浦率先推出了“3310”海外引才政策。该政策通过降低创业启动成本、提供融资担保与贴息、设立项目风投基金等一系列措施，不断完善了“人才+项目”引才体系、促进了“创新+创业”两栖发展体系、加强了“资金+基金”融资体系，并提供了“一站式+个性化”服务体系。这些举措全方位地支持和扶持海外人才在杨浦区创业发展。

在过去的十年里，通过政策的引导，杨浦区吸引了数百位具有高技术、项目、团队和创意的海外高层次人才来创新创业并在这里扎根发展。这些人才带来了巨大的经济效益，受到了政府的扶持。目前，有190家海外人才创办的企业在杨浦区运营，并为当地缴纳了9.2亿元的全口径税收，其中区级税收达到了2.6亿元，超过了政府的财政投入的两倍以上。

杨浦海外人才创业大厦

自2016年起，杨浦区开始举办杨浦“创业之星”大赛，旨在吸引海内外的创业者参与。该大赛引入了离散、有责的投资评价机制，并试点推行以赛引才、以赛评才的方式。经过六年的发展，大赛已经从全球5600多个项目中评选出了681位“创业之星”。这些优秀的创业者涌现出了一批独角兽和准独角兽企业，如优刻得、魔方公寓、道客网络、名医主刀等。这些企业的崛起为杨浦区的经济社会发展提供了人才支持。杨浦“创业之星”大赛也逐渐成为了全市区级层面上以人才为主题、覆盖面最广的综合性双创赛事品牌。

2020年杨浦创业之星成果分享会于近日成功举办。这次分享会旨在展示杨浦区创业者们在过去一年中取得的成果和经验，为其他创业者提供借鉴和启发。

在分享会上，多位杨浦区的创业者代表发表了精彩的演讲，分享了他们在创业过程中的心得和经验。他们讲述了自己的创业故事，分享了创业的艰辛和挑战，同时也分享了成功的喜悦和成果。

其中，有的创业者分享了他们的产品或服务的创新点和市场竞争力，展示了他们在市场上取得的成功和用户的认可。有的创业者分享了他们在团队建设和管理方面的经验，讲述了如何打造高效的团队和良好的企业文化。

此外，还有一些创业者分享了他们在创业过程中遇到的问题和挑战，并分享了自己是如何克服困难，取得突破的。他们强调了创业者要具备的坚持和勇气，同时也提醒其他创业者要善于学习和借鉴他人的经验。

整个分享会气氛热烈，与会者们积极参与讨论和交流，互相分享创业的心得和建议。通过这次分享会，杨浦区的创业者们不仅得到了互相学习和交流的机会，也为其他有创业梦想的人提供了宝贵的经验和启示。

可以说，2020年杨浦创业之星成果分享会为杨浦区的创业者们搭建了一个良好的交流平台，促进了创业者之间的合作和共同成长。相信在这样的交流和学习氛围下，杨浦区的创业者们将会在未来取得更加辉煌的成就。

今年，杨浦在之前出台的人才政策的基础上，根据中央和本市人才工作会议的要求，制定了《新时代杨浦打造“人才秀带”建设高水平人才高地的实施意见》等一系列文件。这些文件主要针对高峰人才、海外人才和初创人才，实施了综合性人才发展扶持计划，并持续大力引进各类双创人才。这些政策的出台旨在进一步提升杨浦的人才引进和培养水平，为杨浦的发展提供强有力的支持。

杨浦区一直以来都秉持着诚意十足的人才政策，勇于走在前列，追求卓越，不断探索，这成为了吸引各类人才聚集于此的关键要素。

多策并用育才

人才创新活力竞相迸发

人才的培养是人才工作的基础，也是最具挑战的部分。在过去的十年里，杨浦区深刻认识到人才成长的规律，因此在人才培养、使用、交流、激励等关键环节上采取了一系列措施。我们建立了健全的工作机制，完善了政策体系，并创新了工作方法，充分发挥人才作为“第一资源”的作用。

2004年，杨浦区成为本市首批开展博士后创新实践基地建设的地区。在接下来的几年里，杨浦区与复旦、交大、同济等12所高校和科研院所建立了长期合作关系。这些合作关系为全市博士后人才资源的合理利用奠定了坚实基础。

杨浦博士后创新实践基地项目对接会是为了促进博士后研究人员与企业、科研机构之间的合作与交流而举办的会议。该项目对接会的目的是为博士后研究人员提供一个展示自己研究成果和项目的平台，同时也为企业和科研机构提供了一个寻找合作伙伴和人才的机会。

在项目对接会上，博士后研究人员可以通过展示自己的研究成果和项目，吸引企业和科研机构的关注，并与他们进行深入的交流和对接。同时，企业和科研机构也可以通过参加项目对接会，了解博士后研究人员的研究方向和能力，寻找与自己研究领域相关的合作机会。

通过项目对接会，博士后研究人员可以与企业和科研机构建立合作关系，共同开展科研项目，推动科技创新和技术转化。同时，企业和科研机构也可以通过与博士后研究人员的合作，获取前沿的科研成果和技术，提升自身的创新能力和竞争力。

总之，杨浦博士后创新实践基地项目对接会是一个促进博士后研究人员与企业、科研机构合作与交流的重要平台，为双方搭建了一个互相了解、合作共赢的桥梁。

经过十年的努力，杨浦区在优化政策、完善工作机制方面取得了显著成果。在科研项目对接、资金扶持和配套服务等方面进行了创新，建立了一套完整的工作机制，从项目征集到考核，为企业与博士后的对接提供了有力支持，成功率大幅提高。

在过去的十年里，杨浦区不断探索和实践，博士后立项规模逐年增长，技术成果转化取得了丰硕的成果。目前，已有233家企业入驻基地，累计资助了242个科研项目，成功对接了207名博士后，申请了1082件专利。杨浦区已成为全市入驻企业最多、申报项目最多的区域之一。

博士后基地已经成为政府、高校和企业共同分享和培养博士后人才资源，推动“产学研用”一体化的重要平台。它也成为实践“三区联动、三城融合”的典范，为区域发展做出了重要贡献。

2018年，长三角一体化发展被提升为国家战略。在新的背景下，杨浦区积极探索从原先零散的区域合作转变为长三角全域内人才的互动合作，扩大人才培养的朋友圈。2018年，杨浦区与沪苏浙皖四地的25家国家级双创示范基地联合发起成立了长三角双创示范基地联盟。2019年，杨浦区陆续与长三角其他12个城市签署了人才合作框架协议。2020年，杨浦区又与浙江宁波、江苏常州、安徽合肥三个城市首次以轮流主办、跨地区互访的方式举办了长三角高层次人才的“赋能共融”研修班，学员互派、课堂互访、交流互动，致力于推动长三角区域一体化高质量发展的开放、创新、共融的人才引育新模式。这些做法得到了中央组织部的肯定，并被作为创新案例加以推广。

2020年，长三角地区举办了一场名为“赋能共融高层次人才研修班”的活动。这个研修班旨在为长三角地区培养更多的高层次人才，以推动该地区的发展和融合。

在这个研修班中，参与者将接受来自不同领域的专家和学者的指导和培训。他们将学习关于创新、创业、领导力和团队合作等方面的知识和技能。通过这些培训，参与者将能够提升自己的专业能力和综合素质，为长三角地区的发展做出更大的贡献。

此外，研修班还提供了一个交流和合作的平台，使参与者能够互相学习和分享经验。他们将有机会结识来自不同行业和背景的人才，建立起广泛的人脉关系。这将为他们未来的职业发展和合作提供更多的机会和资源。

通过这场研修班，长三角地区希望能够培养出更多具有创新精神和领导力的高层次人才。这些人才将成为推动长三角地区经济发展和融合的重要力量，为实现长三角一体化发展做出积极贡献。

四地签约仪式

2021年，杨浦区为了推动产教融合人才培养，推出了名为“海聚英才·杨浦在线新经济未来人才实验室”的创新项目。该项目聚焦于产业和高校集聚的人才培养优势，并以复旦大学、同济大学和字节跳动为首批试点单位，共同开展了“实践营、教研坊、挑战赛、研发院、公开课、俱乐部”六个协同育人项目。通过这些项目的深度合作，杨浦区致力于促进人才供给侧和产业需求侧的精准对接。

未来人才实验室

为了推动在线新经济领域的发展，我们决定在全国范围内举办首届在线新经济创新挑战赛。这次挑战赛将联合字节跳动等5家重点企业，以“政府搭平台+企业设问题+人才提方案+共同来孵化”的模式推进创新成果和创新人才的落地转化应用。我们希望通过这种方式，为企业精准招募高校创新型青年人才，同时探索构建青年人才培养、创新项目孵化和重点产业培育的全生态系统。

未来，我们的目标是到2025年吸引10家以上高校、20家以上企业和30家以上行业顶尖导师入驻未来人才实验室。我们将孵化40个优质创新项目，并培养5000名在线新经济青年人才。我们将持续努力，为在线新经济领域的发展做出贡献。

真情实意留才

人才发展生态全面优化

留住人才的关键在于“关注”，在过去的十年里，杨浦区围绕着让“人才事情更容易办理、把人才事情办好”，采取了一系列务实的措施，全力为人才提供服务，全面营造良好的氛围，全力打造成为海内外人才工作和生活的“乐园”，以满足人才对高品质生活的需求，为人才创造更好的条件和环境，以促进他们的事业发展和创业。

2006年，杨浦区建成了全国首个以展示院士风采为主题的项目——上海院士风采馆。这个项目是由市区共同合作建设的，旨在充分展示杨浦区的窗口形象和名片作用。经过16年的建设和发展，上海院士风采馆成为了一个重要的科学精神宣传平台，讲述了许多令人敬佩的院士故事。今年，上海院士风采馆荣获了国家级科学精神专题“大思政课“实践教育基地和第十批中国华侨国际文化交流基地的称号。这是对上海院士风采馆多年来在科学精神传承和文化交流方面所做努力的认可。

院士风采馆

杨浦区一直秉持着“我们服务院士，院士服务杨浦”的工作理念，致力于在政治上吸引人才，发展上集聚智慧。作为全市最早实施院士-四套班子领导结对交友联络制度的地区，杨浦区率先推出了院士个性化服务清单，旨在根据院士们的实际需求，为居住在杨浦的院士家庭提供包括生活服务、事业服务和精神服务在内的20多个子项目的服务清单。这样的服务清单不仅能够满足院士家庭的需求，还能够增强院士们的凝聚力和归属感。

为了进一步提升院士的影响力，杨浦区在2020年将原有的“走近院士”科普品牌、“大小院士面对面”以及院士医疗团队服务进社区等活动升级为“院士智汇”系列工作品牌。通过这一系列的活动，院士资源将进一步融入到园区、校区、社区、商圈和场馆中，实现院士工作与人才培养、科普宣传以及产学研融合的同步发展。在杨浦区从“工业杨浦”向“创新杨浦”、从“工业锈带”向“生活秀带”的转型发展过程中，两院院士的宝贵智慧无处不在。郑时龄、吴志强等院士及其团队为上海科创中心重要承载区建设、杨浦滨江开发以及人民城市建设等方面提供了重要的智力支持。

院士座谈会

为了留住人才，杨浦高校一直非常关注他们的住房问题。每年有4.5万名大学毕业生涌入该区，使其成为了一个人才聚集地。为了解决人才的住房问题，2015年，杨浦高校建成了全市首个高品质大面积的人才公寓社区——新江湾尚景嘉愿楼人才公寓。这个公寓社区为区域内的人才提供了拎包入住的便利，旨在让他们能够安居下来。

人才公寓尚锦嘉愿楼

为了解决人才住房问题，2017年，我们制定并实施了人才公寓专项补贴办法。每年投入3000万元，首先在本市中心城区对入住人才公寓的人才提供30%的房租补贴，大幅降低了他们的居住成本。

随着时间的推移，我们在2021年颁布了《杨浦区人才安居实施办法（试行）》，为区内各类高科技企业人才提供更加普惠的人才安居政策。这些人才包括初入职场的应届毕业生、海外留学生、紧缺急需人才以及高层次人才等。根据条件，他们可以获得最高每月8000元的货币补贴或实物配租，以解决不同发展阶段人才的住房问题。

未来，我们将根据“十四五”期间人才租赁住房的目标，进一步加大房源筹集力度，以满足各类人才的居住需求。我们致力于为人才提供舒适、便利的住房条件，为他们的发展提供良好的环境和支持。

除了住房安居这个重要问题，杨浦区还非常重视为人才办理各种“关键小事”，以表达他们的诚意。

2017年，杨浦区作为公安部出入境“新十条”的先行先试区，同时也是上海唯一的区域性双创示范基地。在这一年，杨浦区颁发了全市首张示范基地《中国永久居留权申请外籍人才认证函》和《外籍人才签证认证函》。这一举措为外籍人才提供了更加便利和高效的申请流程，进一步促进了杨浦区的双创发展。

2018年，杨浦国际双创人才“无否决”窗口正式开始运营。该窗口承诺在服务类业务中不会因为人才服务不到位或登记轮候而拒绝提供帮助，而在初审类业务中承诺可以通过网上预审而无需面对面办理，窗口也不会因此拒绝受理。这样的承诺旨在确保一张证书不会成为人才进入的障碍。

人才服务一站式窗口

中国上海人力资源服务产业园东部园于2019年在杨浦区设立，旨在提供一站式人才服务，包括人才落户、人才积分、人才安居等业务。该园区的设立进一步促进了人才公共服务的便利化、透明化和高效化，为人才提供了一个便捷的办事环境。

在新的时代背景下，杨浦区正处于人才强区建设的关键时期。为了实现这一目标，我们将采取更大的力度来吸引人才，通过更优的机制来培养人才，以及提供更好的环境来服务人才。我们将持续将人才优势转化为发展优势，积极推进高水平人才高地建设，力争在上海乃至全国都处于领先地位。我们希望杨浦成为人才向往之地、创新之地和圆梦之地。

文字：祖之

编辑：张天一

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